Burmistrz Ożarowa odwołał zastępcę. W uzasadnieniu wskazano nieprawidłowości

Odwołanie ze stanowiska z dniem podpisania

Burmistrz Ożarowa Piotr Ślęzak podpisał 12 maja 2026 roku zarządzenie nr 62.2026 w sprawie odwołania Marcina Stańczyka ze stanowiska Zastępcy Burmistrza Ożarowa. Jak wynika z treści dokumentu, decyzja weszła w życie z dniem podpisania.

Zarządzenie wskazuje, że odwołanie jest równoznaczne z utratą upoważnień do załatwiania spraw i wydawania decyzji administracyjnych w imieniu burmistrza, a także do składania oświadczeń woli w imieniu gminy. Jednocześnie odwołanie oznacza wypowiedzenie stosunku pracy.

W dokumencie zapisano również, że okres wypowiedzenia wynosi jeden miesiąc. W tym czasie pracownik ma wykorzystać przysługujący urlop wypoczynkowy, a następnie zostaje zwolniony z obowiązku świadczenia pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w wysokości należnej przed odwołaniem.

Podstawa prawna i zakres wcześniejszych obowiązków

W uzasadnieniu przypomniano, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym burmistrz powołuje i odwołuje swojego zastępcę w drodze zarządzenia. Z kolei przepisy Kodeksu pracy przewidują, że pracownik zatrudniony na podstawie powołania może zostać odwołany w każdym czasie przez organ, który go powołał.

Marcin Stańczyk został powołany na stanowisko Zastępcy Burmistrza Ożarowa 7 maja 2024 roku. Według uzasadnienia odpowiadał za nadzór nad zadaniami gminy związanymi między innymi z zagospodarowaniem przestrzennym i gospodarką nieruchomościami, programami rozwoju i promocji gminy oraz gospodarką komunalną.

Na podstawie udzielonych upoważnień miał także reprezentować burmistrza w czynnościach dotyczących kontroli inwestycji realizowanych przez gminę, składać oświadczenia woli w imieniu samorządu oraz przygotowywać i prowadzić postępowania o udzielenie zamówień publicznych.

Zastrzeżenia do strategii rozwoju gminy

Najobszerniejsza część uzasadnienia dotyczy oceny działań związanych z przygotowaniem dokumentu pod nazwą Strategia Rozwoju Gminy Ożarów do roku 2030. Zastępca burmistrza miał nadzorować realizację tego zadania, podpisać umowę z wykonawcą oraz odebrać opracowanie bez zgłoszenia uwag, mimo występowania uchybień merytorycznych i formalnych.

W zarządzeniu wskazano, że w opracowaniu miało zabraknąć podstawowej diagnozy przestrzennej, odniesień do osuwisk, głównych zbiorników wód podziemnych oraz ważnych dokumentów z zakresu gospodarki wodnej. Wytknięto również obecność nieprawdziwych informacji dotyczących form ochrony przyrody znajdujących się na terenie gminy.

Jak podano, wykonawca nie wprowadził stosownych poprawek i uzupełnień mimo ujawnionych braków. W konsekwencji Zarząd Województwa Świętokrzyskiego wydał negatywną opinię dotyczącą projektu dokumentu, wskazując na potrzebę korekty 21 nieścisłości.

Wątpliwości wokół inwestycji drogowej

Drugim ważnym wątkiem uzasadnienia są nieprawidłowości związane z realizacją inwestycji drogowej w Lasocinie, dotyczącej utwardzenia drogi dojazdowej do pól uprawnych. Według treści dokumentu zastępca burmistrza podpisał umowę, w której nie uwzględniono postanowień dotyczących gwarancji na wykonane roboty budowlane.

W ocenie burmistrza miało to naruszać zasadę należytego zabezpieczenia interesów gminy. Zastrzeżenia pojawiły się również wobec dokumentacji odbiorowej. W protokole odbioru robót potwierdzono wywóz nadmiaru humusu w ilości 212 metrów sześciennych, choć jak zaznaczono w uzasadnieniu, do chwili wydania zarządzenia nie wskazano faktycznego miejsca wywozu tego materiału.

Zdaniem autora zarządzenia okoliczności te świadczą o braku należytego nadzoru nad realizacją inwestycji oraz prawidłowością dokumentów odbiorowych. To właśnie te ustalenia miały prowadzić do wniosku o utracie zaufania niezbędnego do dalszego pełnienia funkcji zastępcy burmistrza.

Utrata zaufania jako kluczowy argument

W końcowej części uzasadnienia podkreślono, że opisane sytuacje świadczą o nienależytym wykonywaniu obowiązków służbowych oraz braku należytej staranności wymaganej od osoby pełniącej funkcję publiczną. Samorząd wskazał, że skala zastrzeżeń była na tyle duża, iż uzasadniała odwołanie z zajmowanego stanowiska.

Decyzja burmistrza ma zarówno wymiar organizacyjny, jak i polityczny, ponieważ stanowisko zastępcy burmistrza należy do kluczowych funkcji w strukturze lokalnych władz wykonawczych. Zmiana na tym poziomie może mieć wpływ na bieżący nadzór nad inwestycjami, dokumentami strategicznymi oraz pracą urzędu.

Na razie w opublikowanym zarządzeniu skoncentrowano się przede wszystkim na podstawie prawnej decyzji oraz szczegółowym uzasadnieniu powodów odwołania. To właśnie wskazane w nim nieprawidłowości i utrata zaufania stały się formalnym uzasadnieniem zakończenia współpracy z dotychczasowym zastępcą burmistrza.